当好服务员 优化软环境 提升硬实力——山西运城市市场监管局持续优化营商环境度观察

　　当好服务员 优化软环境 提升硬实力——山西运城市市场监管局持续优化营商环境度观察2022年6月，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对运城市深化“双随机、一公开”监管和信用监管真抓实干取得明显成效予以督查激励，山西省政府也进行了通报表扬。

　　在优化营商环境过程中，运城市市场监管局是如何做的？收效如何？受到督查激励后，又完善了哪些措施？一年来，中国质量报记者进行了度跟踪观察。

　　2023年11月初，万荣县综检中心申报的山西省混凝土外加剂产业计量测试中心和山西省中药材种植加工产业计量测试中心获批筹建。这有助于推动形成山西省在混凝土外加剂和中药材计量领域的先进测量方法，突破制约产业发展的技术瓶颈，建立直接面向产业需求的测量技术服务体系，提升核心竞争力，实现行业的高质量发展。

　　这仅仅是运城市市场监管局“惠企直通车”取得的硕果之一。在助力经营主体量质齐升方面，该局全方位服务专业镇和产业链发展，确定由每名班子成员定点包联帮扶一个省级或者市级专业镇（产业链），明确包联重点任务，量身打造“一链一册”“一镇一册”“一企一册”，确保实现梯度培育、精准服务；在全市20家规模以上企业中开展质量攻关活动，帮扶企业围绕提升产品质量、减少产品缺陷、节约能源、减少污染物排放、开发新产品与新工艺等开展质量攻关活动，助力企业破解技术瓶颈，全力推进“惠企直通车”经营主体提升年专项行动走深走实。

　　帮扶带来了实实在在的效果，比如，药用玻璃管质量的提升，每年为山西宏光医用玻璃股份有限公司带来直接经济效益750万元；山西宇达青铜文化艺术股份有限公司在提高复杂造型硅溶胶型壳铸铜成品率后，一款产品可节省成本3.2万元星空体育官方网站、节省工时8天；山西古虞王农业股份有限公司的水果糖度提升后，每亩约增加2000元收入。

　　运城市现有经营主体超过50万户，市场监管人员却只有3000余名。如何以3000人“管”好50万户？运城市强化市场监管、卫健、消防、商务、教育、农业农村等多个职能部门间的精准对接，对同一业态经营主体的监管事项进行优化整合，开展“一业一查”联合监管改革，“进一次门、查多项事”，最大限度减少现场监管检查频率，为经营主体健康发展营造良好环境。2023年以来，运城市实行“一业一查”联合抽查后，抽查批次相比上年减少19.16%，减少入企检查0.44万余次。

　　“2019年以来，我们就先行先试，探索总结出一系列工作法，为‘双随机、一公开’监管落地积累了经验，也形成了完整的工作闭环。”据运城市市场监管局相关负责人介绍，运城在山西省率先实施回访制度，2022年运城市共随机回访523户，占年度抽查总户数的3.02%，经营主体满意度达99.5%，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

　　同时，“双随机、一公开”抽查结果也成为信用风险分类管理的重要指标。据统计，2023年以来，运城市部门联查信用风险分类结果运用率达96.16%，建立清单8127项。归集信息59.5万条，“双告知”认领率99.9%，在山西全省排名第一。

　　聚焦企业发展，运城谋划打造一批运城品牌产品、品牌服务、品牌企业和区域公共品牌，在工业、农业、服务业、非遗、电商、特色专业镇（产业链）6个行业领域内各选5家企业进行重点质量技术帮扶。专家组对企业在品牌建设和质量管理等方面的问题进行把脉会诊、精准帮扶，涉及标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等方面。

　　从148家企业中脱颖而出的永东化工、天海泵业、宏光玻璃、亚宝药业4家企业，在经过层层评审筛选后，入选首批“山西精品”。山西天海泵业有限公司是一家集产品研发、生产、销售、服务于一体的专业潜水电泵产品现代化企业，也是国内同行业的巨头企业。“入选后，专家组不仅对我们企业的质量管理方面提出改进和提升方案，还在产品服务体系、质量管理、品牌矩阵等方面制定了品牌打造实施方案和推介计划。”天海泵业相关负责人认为，“山西精品”对企业来说不仅仅是一个荣誉，更是责任。

　　不仅如此，经过质量品牌提升，中车永济电机5项标准获中国标准创新贡献奖一等奖，大运汽车获批山西省唯一一家国家级汽车行业标准化试点；桑穆斯建材化工、康特尔精细化工等20家企业被认定为国家知识产权示范企业，对大运汽车、亚宝药业等30家省级知识产权示范企业发放奖补资金150万元，推动中磁科技等企业与金融机构知产融资2.28亿元。