杨洲：谈谈中国的粮食安全问题——我选择相信唐部长

　　杨洲：谈谈中国的粮食安全问题——我选择相信唐部长围绕着农业部部长在“”上粮食安全特别是“粮食产量连增”的言论，网上与学者们中间有不同看法，无非是说政府的统计数据不靠谱，甚至是假的，特别是既然粮食产量持续连增，为什么还大量进口？

　　首先得辨析下“粮食安全”的定义，其实，它的涵义是很窄的，就是粮食产量与供给能够满足居民生存需要，时刻都能吃饱肚皮，战争或被封锁时期也无虞，所以，基于特定耕地的粮食自给是一个国家的命根子，但是，保障粮食安全与满足粮食市场需要是两个概念，市场对粮食的需求肯定是远大于粮食安全线的，中国是世界第一工业大国，市场中工业粮食需求量及养殖粮食需求量是很大的，对保障粮食安全肯定会有影响，不过，区别是客观存在着的，直接决定着我们对于粮食安全问题的不同理解。中国确实每年都在进口大量粮食，但是，主要是在满足工业与养殖业用粮，在正常的国际贸易中，我们的很多工业产品输出到国外，从国外进口原料很合理啊，而养殖业用粮遵循着“食物链形成逻辑”，大量的肉奶蛋鱼供给需要粮食作为支撑，国内供给不了，进口些粮食发展壮大养殖业，改善居民的饮食结构，再正常不过了，不等于中国人的粮食安全有问题，只要吃饱肚皮的粮食有保障即可，战争或被封锁时，这些工业用粮与养殖用粮都可以还原为口狼，进口不了也不是大问题，否则，战争时还要天天吃大鱼大肉吗？

　　由上，我们的粮食产量肯定是满足不了市场需求的，所以需要进口，各个国家之间的资源禀赋不一样，在市场经济中进口一些资源发展壮大产业，很正常啊。只是，不等于不能保障粮食安全。为此，分析下现实中影响粮食产量的因素是个根本问题。

　　1、导致粮食产量降低的因素，主要包括：（1）耕地面积减少，在快速推进工业化与城市化的过程中，中国的耕地大幅减少是个事实，越是发达的地区，耕地越是稀少，粮食自给越难，不过，整体上耕地保护越来越严格，包括永久基本农田的划定，耕地面积是有保障的；（2）土地撂荒、抛荒与粗放经营，最近一二十年在山区丘陵地带越来越严重，不过，地方政府也采取了措施，同时，客观上这些田地不适合粮食规模化生产；（3）产业结构调整与非粮化，原本种粮的土地改成了蔬菜、瓜果等经济作物，随着对“非粮化”的管制，且产业调整大都是根据地形地势、作业条件与种植传统等决定的，改变的空间已经不大；（4）自然灾害，中国这么大的国家，每年都会有些地方出现灾害，但是，不可能到处都出现。总之，上述因素对于粮食产量降低的影响其实是在降低。

　　2、带来粮食产量增长的因素，主要包括：（1）技术的提升，比如杂交水稻的推广与普及，技术虽然也有发展瓶颈，也存在效用递减的规律，但是，一直在发展着，甚至像生物技术已经成为粮食产量增长的决定性因素；（2）耕地整治与高标准农田建设，一些地方将高低不平的耕地摊平，打掉田埂与田间道路，不仅增加了耕地面积；而且便利机械化作业与规模化生产，高标注农田建设则从水利等各个方面改善了生产条件；（3）“逆非粮化”，与“非粮化”相反星空体育官网，很多平原地区原来种植着各种经济作物，但是，因为管理太复杂，劳动力成本高，现在都改成了粮食作物，比如，我的家乡所在的华北平原地区，一年种植两茬作物，原来上半年虽然主要以小麦为主（以满足家庭口粮），但是，春玉米、春棉花、春红薯也大量存在，下半年则是以经济作物为主，主要是棉花、瓜果蔬菜，有的一直种着果树，但是，现在整个地里上半年只有小麦，下半年只有玉米，一望无际，几乎看不到别的，新型经营主体基本上都是种粮大户，家庭农场也主要是种植粮食，因为小麦与玉米便于机械化作业，管理简单啊，这就叫“逆非粮化”。至少以上这些因素是在增加粮食产量的。

　　降低与增加的因素到底哪个作用大一点，真的不好说，我倾向于认为增加的因素作用大一点，降低粮食产量的因素其实已经处于静止、平均状态或达到了瓶颈，而增加粮食产量的因素在作用上处于生长期。所以，我认为，基于产量在增长，中国的粮食安全是有保障的。

　　为什么总有些人不相信部长的话呢？一方面可能源自于对于政府或官方数据的偏见，在他们看来，政府的统计数据一定是有问题的，但是，这不意味着他人的揣测与数据就是可靠的，有一次，我在听博士论文答辩时，一位评委指出一个问题：“你们认定政府的数据不真实，然后自己就可以胡编乱造吗？”另一方面，在通过揭露别人包括政府的问题去凸显、展示、证明自己的正确，包括以强化危机与风险的方式维护自己的饭碗，增加自己的名声与社会声量，说白了，是私利与意识形态使然。他们最应该的是先将保障粮食安全与满足粮食需求的概念、区别等搞清楚，不过，在他们的意识形态范式中，这种区别可能是不存在的。

　　总之，我认为，部长的言论整体上是正确的，如果粮食保障出现了问题，市场与社会一定会有反应，而如果市场与社会没有反应，一些人不是在无病，杞人忧天吗？不过，重要的是：我们需要将保障粮食安全与满足粮食市场需求分别讲清楚，市场与社会没有反应只能说明市场需求得到了满足，包括通过进口粮食的方式，而粮食安全是否有保障？不仅是一个市场与社会有没有反应的问题，而是客观上人口数量与国内产量的匹配问题，进口不进口可能与此无关。基于上述对于粮食产量降低与增长的因素分析，我选择相信部长，中国的粮食安全是是有保障的。返回搜狐，查看更多