张家港质量发展和食品药品安全工作动态2024年第1期（总第1期）

　　张家港质量发展和食品药品安全工作动态2024年第1期（总第1期）年张家港市“质量月”活动启动仪式在冶金工业园（锦丰镇）举行。今年，我市“质量月”将围绕“加强质量支撑个项目活动。张家港市委、市长蔡剑峰，副市长翁羽人，苏州市市场监督管理局副局长施卫兵参加活动。

　　蔡剑峰在致辞中说，质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。近年来，张家港始终把提升发展质量摆在突出位置，大力弘扬“文明塑港、质量铸城”的城市质量精神，统筹推进质量提升、标准创新和品牌培育，质量强市建设迈出坚实步伐，连续九年获评“苏州市质量工作先进地区”，冶金行业质量创新联合体建设经验获全国推广，“纺织行业质量提升”入选第二批长三角质量提升示范试点建设名单，“高端医疗器械小微企业认证提升”入选省级区域试点。

　　蔡剑峰表示，当前，张家港正深入实施质量强市战略，因地制宜培育新质生产力，加快塑造高质量发展新动能新优势。各板块、相关部门要结合各自职责，深入开展质量强企强链、质量品牌培育、质量安全保障、质量惠民服务等活动，推动全市质量工作再上新台阶。广大企业要树牢质量第一意识，持之以恒精工艺、提品质、创品牌，以企业质量提升为产业转型升级助力赋能。市委、市政府将一以贯之重视和加强质量工作，持续营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的浓厚氛围，为推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践提供坚实质量支撑。

　　市市场监督管理局、保税区市场监督管理局局长樊建兵通报了2024年张家港市“质量月”重点活动安排，共计22项活动，并发布了区镇“一镇一品”质量强镇品牌。活动现场，听取了冶金工业园（锦丰镇）“一镇一品”质量提升工作介绍；为“计量文化大使”颁发聘任书；发布了张家港市质量服务助企惠民十大典型案例。

　　9月10日上午，江苏省药品监督管理局审评核查苏州分中心副主任薛满带队赴我市联合开展生物医药企业“面对面”服务活动，市市场监督管理局副局长钱洋、区镇招商部门代表及我市5家医疗器械生产企业参加活动。

　　在“面对面”座谈会上，苏州分中心针对省药监局审评核查张家港工作站前期收集反馈的注册申报、检验检测、临床评价等20余项相关问题，与企业充分沟通交流，逐条解答释疑，精准对接企业需求，帮助企业解决堵点和难点问题。同时，苏州分中心对张家港工作站运行管理情况进行调研交流，并就工作站内控管理提出相关建议。

　　9月20日，苏州市市场监督管理局副局长杭颖带队赴我市开展国庆节前食品安全督查和校园食品安全专项整治、肉制品专项整治“两个专项”中期督导，市市场监督管理局副局长钱洋及相关科室负责人陪同。

　　督导组一行先后前往张家港苑味斋卤味食品有限公司、云盘小学悦丰校区及鹿鸣酒店管理有限公司，采取实地检查、翻阅台账资料、问询交流等方式，督导我市校园食品安全专项整治、肉制品专项整治工作情况，同时了解我市食品生产经营单位的“六化”建设推进情况，督促承办宴席的餐饮单位节日期间严格落实食品安全主体责任，及时开展自查自纠，切实督促企业消除食品安全风险隐患。

　　近日，苏州市局检查组赴我市开展厨余垃圾就地处理设施专项检查指导，张家港市局、相关区镇负责人陪同。

　　检查组对我市目前正在运行的厨余垃圾就地处理设施逐一过堂，对各点位设备运行、周边环境、台账资料等方面情况进行了细致察看，并现场校验纸质台账与市平台上传数据是否匹配。检查组强调：一是加快构建先进标准体系，综合考量运行、安全、环保、经济等多个方面，推动厨余垃圾处理设施实现台账数据准确、可靠，运行稳定，污染排放达标，处理过程安全的目标。二是市镇两级监管单位要加强厨余垃圾处理设施监管，指导运行方系统、科学、有序、规范地开展处理设施运行管理工作，有效提升不同厨余垃圾处理设施的运行管理水平。三是鼓励厨余垃圾处理行业创新发展，在新工艺新模式等厨余垃圾资源化利用方向上要积极吸收行业实践经验，在臭气控制、职业健康管理、台账资料管理上制定更严格且明确的要求。

　　近年来，我市根据“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的基本原则，以集中处理为主、分散处理为辅，稳步有序推进厨余垃圾处理工作，建成投运餐厨垃圾处理项目1个、大型厨余设施1座、小型厨余垃圾就地处置设施数座。接下来，我市将继续加强厨余垃圾处理设施日常监管，确保技术成熟、环保达标的设施稳定运行。

　　为弘扬劳模精神和工匠精神，提升全市智能装备产业链特种设备作业人员的操作技能，建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，8月8日，由市市场监督管理局、市总工会联合举办的2024年张家港市“沙洲匠星”职工职业技能竞赛——智能装备产业链行车操作技能竞赛在永卓控股技能实训基地落幕。

　　此次竞赛包括理论知识考核和实际操作考核两部分，其中理论知识考核以行车基础理论、安全知识为主，相关法律法规知识为辅，覆盖国家职业标准所涉及的知识点；实际操作考核采取吊花枝插瓶的方式，要求选手在规定时间内，操作行车将花枝插入细小的瓶口中，重点考察选手“稳、准、快”的技术能力和综合心理素质，吸引了全市

　　本次竞赛是我市技能人才培养的一大盛事，也是对全市行车安全操作技能人才水平的一次集中检阅。接下来，市市场监督管理局将继续积极搭建技能竞赛平台，以赛促学、以赛促训、以赛促建、以赛促才，助力高技能人才队伍建设。

　　为进一步推动长三角纺织行业质量提升行动，选拔一批优秀的纺织行业检测技能人才，8月24日，2024年“沙洲匠星”长三角纺织纤维检验人员业务技能竞赛顺利举行。本次竞赛作为2024年“质量月”重点活动之一，由市市场监督管理局、市总工会、长三角纺织行业质量提升示范试点建设工作秘书处主办，来自长三角地区的15家纺织企业和检验检测机构的33名选手参加比赛。

　　本次竞赛分为理论知识考核和实际操作考核（定量分析、定性分析）两部分，充分考察参赛者的理论素养与技能水平。理论知识考核以纺织品成分含量检测相关的知识为主；实际操作考核中，定量分析要求参赛者对提供的混合样品进行手工拆分定量实验，定性分析要求参赛者参照标准FZ/T 01057-2007中的定性检测方法，对试验样品进行定性分析。经过紧张激烈的比拼角逐，参赛者们尽展纺织纤维检验业务技能的风采，最终决出了一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

　　此次竞赛搭建了一个交流学习、切磋技艺、展示风采的广阔平台，以技能比拼激发广大检验人员的职业荣誉感和工作热情，切实推动长三角纺织行业整体向更高层次发展。接下来，市市场监督管理局将通过打造质量技术人才队伍、搭建跨区域合作交流平台，加速培育纺织行业新质生产力，打造长三角纺织产业高质量发展新的“增长极”。

　　为强化校园食品安全监管，保障师生用餐安全，近日，市市场监督管理局、保税区市场监督管理局联合市教育局、市卫生健康委、各区镇相关部门开展秋季校园食品安全排查整治专项互查，围绕多个方面严防严管严控校园食品安全风险。

　　一是严把主体责任关。重点检查学校食堂和食堂承包经营企业食品安全主体责任落实情况，包括“三类人”的任命、“三件事”的管理以及“三本账”的整理归档；推动“全员化”责任到位，督促各学校精细划分、层层落实一线岗位人员食品安全操作责任，完成全员化分级分类培训考核，全市学校食堂食品安全总监、食安员、从业人员培训率达到100%；要求承包经营的学校食堂设置“双食安员”，实现食品安全责任全岗位覆盖、全过程追溯。

　　二是筑牢“三防”设施关。通过实地检查，重点关注学校是否配齐配全“三防”（防鼠、防虫、防尘）等设备设施，是否聘用具有一定能力水平的第三方有害生物防务机构科学规范地开展有害生物防制工作，并督促硬件设施落后、布局流程不合理的学校加大食堂改造或硬件升级投入。

　　三是强化餐具洗消关。进一步加强对学校食品餐饮具清洗消毒管理的培训指导，督促各学校配齐配全清洗消毒设备设施，完善清洗剂、消毒剂进货查验记录，使用符合食品安全国家标准和规定的洗涤剂、消毒剂，同时邀请第三方检测机构对学校食材及餐饮具开展快检。

　　四是守好食材进货关。执法人员通过翻阅台账资料、现场询问等方式，对原辅料索证索票落实情况、供货商资质管理等进行了详细检查，并抽查了学校食堂“苏源e码通”食用农产品追溯情况。结合打击肉制品违法专项行动工作要求，督促从业人员对肉制品、生鲜肉类强化落实进货查验及索证索票制度，明确专人负责，做好记录和票据保存。

　　五是规范操作流程关。重点检查学校食堂是否高标准执行色标管理、五常法等食品安全先进管理方法；围绕食材贮存、加工制作、打菜分餐、食品留样等关键风险节点，督促加强对食堂从业人员的培训，按照《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等要求规范从业人员操作流程，要求各学校按规定贮存食品原辅料，对易变质的蔬菜、蛋类等每日一查，严格做好食品留样工作。

　　下阶段，张家港市将持续开展校园食品安全专项整治和中小学校园食品安全排查整治，并以本次检查为契机，持续推进学校食品安全“六化”建设指导工作，切实提升学校食堂食品安全日常管理和规范操作能力，同时对学校周边食品经营单位开展巡查，保障学校周边食品安全。

　　近年来，张家港市局以回应民生需求、服务经济发展、提升管理质效为出发点，变末端执法为源头管理，变被动执法为主动服务，积极探索摊点疏导点规范设立与管理工作。目前，张家港市共有摊点疏导点50余个，2300余个摊贩已入市经营。

　　一是指导先行，设置更规范。在苏州县市层面率先出台本市摊点疏导点设置的指导意见，印发《关于进一步做好摊点疏导点设置与管理工作的指导意见（试行）》，按照“政府引导、属地管理、多方联动、社会参与”的工作思路，指导各板块因地制宜开展摊点疏导点的设置与管理工作。结合民生需求和摊贩特征，利用城市边角空间、空白地带按照农副产品、小修小补、便民早餐和餐饮集市四个分类进行摊点疏导点设置。进一步规范设置程序，向社会统一进行摊点疏导点公众意见征求和信息公布。

　　二是联动共治，管理更有序。结合“721”管理模式加强疏导点日常管理，联合市监、消防等部门加强巡查、消除隐患，并督促指导疏导点管理方制定管理办法；通过座谈、走访、志愿服务等活动，开展多种多样的城市管理普法宣传活动，提升商户文明规范经营观念；引导商户成立自治组织，制定自治公约，进一步提升商户自我管理水平。同时，加强流动摊贩巡查管理，坚持教育与处罚相结合，对有条件的摊贩引导至疏导点定点经营。通过“管理+自治”，营造良好有序的疏导点经营环境，让摊点疏导点实现良性运营。

　　三是保洁精细，环境更洁净。结合疏导点开放时间，增设（夜间）收运专线，通过重组清运班组、科学规划路线、调配人员设备，每日对疏导点周边加强巡查、集中收运，日均清运夜间生活垃圾4余吨，最大限度保障生活垃圾不满溢、不过夜、日产日清。加强精细化保洁，采用全方位“泡、刷、洗、擦”模式彻底清洗夜市周边的垃圾桶及周围地面的顽固污渍。港城环卫部门用“微”举措和“精”服务不断提升疏导点周边的洁净度，以高品质环境卫生助力经济繁荣。

　　下一步，市局将继续推进摊点疏导点设置、商业外摆设置等一系列惠民生、促消费工作，加强工作指导，积极探索更多创新的管理方式和服务模式，提升管理水平和服务质量，努力实现规范管理和便民服务的有机统一。

　　9月25日，市交通运输局综合行政执法大队联合江苏省高速公路交通运输执法总队盐锡支队、苏州高速五大队以及属地部门，在S19锦丰卡口处集中开展道路运输“打非治违”联合执法行动，这也是在国庆节前开展的一次集中整治行动。

　　行动中，各部门执法人员各司其职、高效执法，针对驶入卡口的“两客一危一货”车辆，重点检查车辆证照是否齐全，是否存在超限超载运输、无证营运等违法行为，做到“发现一起，处理一起”，最大限度消除道路交通安全隐患。同时，执法人员秉承文明规范的执法理念，加强对驾驶人交通安全宣传教育，提升人员道路交通安全意识。

　　本次专项行动共出动执法人员20余人次，检查车辆50余辆，查获违法超限车辆2辆，驾驶人从业资格证过期车辆1辆，有效打击了各类道路运输违法行为，保障了道路运输环境安全稳定。下一步，大队将持续完善定期联动的工作机制，深化执法领域的协同合作，促进业务层面的深度融合，携手构建“区域协作”模式下的联动工作新体系，推动合作向更高层次迈进。

　　9月13日至15日，市文体广旅局举办“寻味沙洲•非遗地标美食”张家港市旅游美食文化系列活动，充分发挥星级酒店、品牌酒店的引导和带动作用，推出了一批本土高品质中式非遗美食，着力推进饮食文化传承振兴，展现张家港城市美食文化魅力。

　　活动中，14家星级酒店将本土非遗元素融入创新菜肴制作，打造了蕴含本地饮食文化内涵的“寻味沙洲•非遗小宴”，并在市购物公园以市集形式展销，受到市民游客喜爱。本次活动还特聘了5名专业评委，对各组非遗小宴在质感、观感、口感、整体创意等方面进行综合评判打分，结合现场销售情况，点评、评选各类特色小宴。抖音“偶俚张家港”平台现场直播“寻味沙洲•非遗地标美食”系列活动盛况，直播观看总人次达3.2万人次，总曝光量超10万。本次活动线上线下联动，充分利用商圈夜市、网络平台、线下销售窗口等载体，全方位宣传张家港市非遗主题特色小宴，激发我市文化旅游新活力。

　　下一步，市文体广旅局将进一步提升餐饮行业质量意识、品牌意识，引导从业人员以精益求精的工匠之心把张家港的美食做到最优最好，完善特色美食等旅游产品供给，满足市民、游客需求，以美食为切口带动文旅消费，让特色美食成为我市旅游业的一张靓丽名片。

　　为保障学生儿童安全，开学前夕，市市场监督管理局以甲醛、挥发性有机化合物、邻苯二甲酸酯（增塑剂）等群众关心的项目为重点，对“捏捏乐”产品进行了风险监测。其中8批次甲醛项目均未超标（参照标准：EN71-9），3批次增塑剂超出标准限制（参照标准：GB 6675.1-2014）；6批次检出可挥发性有机物（VOC），乙苯最高达到597.4mg/kg。针对监测有风险的产品，市市场监督管理局将对相关商家进行约谈，并督促商家建立有效的质量安全控制体系，切实保障学生儿童用品质量安全。

　　此外，市市场监督管理局还组织开展了学生儿童用品质量安全专项检查。此次专项检查以校园周边、批发市场为重点，检查学生文具、儿童玩具等经营单位62家，重点核查了在售学生用品的标签标识、执行标准以及CCC认证情况，并督促经营者遵守相关法律法规，执行好进货检查验收工作，严把质量安全关。在开展现场检查的同时，市市场监督管理局还对经营单位在售的29批次学生儿童用品（儿童玩具10批次、学生文具13批次、台灯6批次）进行了监督抽查，共发现不合格产品5批次，其中儿童玩具3批次，台灯2批次。针对不合格产品，市市场监督管理局已责令商家下架相关产品，并将依法依规查处。

　　9月6日下午，市市场监督管理局召开电动自行车强制性产品认证及执行标准宣贯会，全市多个品牌代理商及100余家电动自行车生产企业及销售门店参加会议。

　　会议传达了电动自行车的监管要求，并就即将出台的电动自行车用锂电池强制性执行标准及多种电动自行车配件纳入CCC目录的管理政策进行了宣贯，普及相关产品标准及质量控制要点，明确各类电动自行车及其配件强制性标准及强制性产品认证管理实施时间，引导商家提前开展产品更新工作，压降存量产品。

　　为进一步规范节假日市场经营秩序，加强对月饼等节令食品的监管，近日，市市场监督管理局组织开展了中秋国庆节前食品安全专项检查，共检查月饼生产企业3家，糕点类加工小作坊5家，食品销售单位127家，大型餐饮服务单位（含委托加工）53家。

　　一是严抓生产环境监管。深入辖区月饼、大米、食用油、食盐等节令食品生产单位，紧盯食品源头管控，重点检查原辅料进货查验、生产加工环境卫生、食品添加剂和除氧剂使用等方面，指导生产企业加强过程风险管控，使用符合要求的包装标签标注，助力企业规范生产。

　　二是排查流通环节隐患。对辖区商超、批发销售商等节令食品销售单位进行隐患排查，确保经营资质齐全、索证索票落实到位，并重点查看散装食品容器或食品外包装上的标签标识是否符合规范、是否做好相应防护措施。同时，执法人员现场向经营者宣传普及限制商品过度包装的相关要求，督促其不采购、不销售过度包装礼盒，营造绿色消费的良好社会氛围。

　　三是规范餐饮服务管理。以重点检查大中型餐饮单位为契机，持续推进食品安全“六化”建设，指导餐饮单位开展“全员化”“实体化”“手册化”管理，及时根据风险管控清单开展自查，全面落实主体责任；督促各单位严格执行索证索票制度，落实进货查验义务，加强清洁厨房建设，配齐配全食品储存、“三防”、餐饮具消毒等设施设备；指导从业人员规范操作，做到加工制作生熟分开、食品留样符合要求。

　　四是保障食用农产品安全。以水产、禽畜肉等食用农产品为重点检查对象，以集贸市场、生鲜超市等为重点单位，重点检查经营环境是否干净卫生、冷藏冷冻设施是否符合贮存要求、肉类产品“两证一报告”是否齐全，严禁商家采购、贮存、销售无溯源凭证、来源不明、过期变质等不符合食品安全标准的食用农产品。

　　下阶段，市市场监督管理局将持续开展中秋、国庆“双节”期间食品安全监督检查，着力消除食品安全风险隐患，营造安全、健康的节日食品消费环境。

　　为进一步提升校园食品安全管理水平，切实保障广大师生饮食安全，今年以来，市市场监督管理局聚焦目标、突出重点，会同教育部门及各学校共同推动校园食品安全专项整治落地落实，全面提升校园食堂硬基础和软实力，织密校园食品安全网。

　　一是开展硬件改造帮扶。持续做好校园食堂硬件改造帮扶，对辖区学校食堂的“四防”设施不全、餐饮具清洗消毒不规范、硬件设施缺失等隐患问题，市市场监督管理局督促学校利用暑期时间开展改造升级，并事先介入指导，及时掌握学校食堂改建、扩建情况，确保改造方案的科学性和合理性。今年暑期，市市场监督管理局组织图纸会审3家次，现场审核12家次，我市新启用学校食堂数量9个，共43所学校食堂实施了硬件升级和维修改造，累计投入经费1000余万元，部分学校设施设备升级效果显著。

　　二是持续推进“六化”建设。在学校等重点单位持续推进以“全员化”落实履职、“实体化”压实责任、“手册化”管控风险等为主要内容的食品安全“六化”建设。通过完成“三化食品安全风险管控手册”设计、打造云盘小学悦丰校区等4个现场点位、召开学校食品安全“六化”建设现场推进会议等方式，督促各校以优秀经验为参考，按照时间节点加快推进“六化”建设进程，严格落实食品安全主体责任，同时要求服务外包的学校食堂及时设置“双食安员”，高效做好学校食堂许可新办。

　　三是加强风险隐患排查。今年以来，市市场监督管理局联合市教育局、市卫生健康委等部门开展春秋季校园食品安全专项检查、高考保障、暑期开班幼儿园和暑托班检查等多个专项行动，并接受苏州高新区联合督查组的交叉互查与苏州市市场监督管理局的食品安全“两个责任”督查，进一步规范学校有害生物防治、餐具清洗消毒等管理制度；同时，对3家未严格落实食品安全主体责任的学校食堂给予警告的行政处罚星空体育官方app下载，形成典型案例通报教育部门，充分发挥案例警示作用。

　　四是推进“全员化”培训。上半年，市市场监督管理局组织全市学校食堂200余名食品安全总监参加食品安全培训会议，并全员通过食品安全考核，通过率达100%；同时，督促各学校管理人员及承接学校食堂外包服务的企业负责人员通过参加集中培训、典型观摩、“苏食安微课堂”等，强化对学校食堂先进管理模式的掌握学习，并在内部开展全员化分级分类培训考核，明确一线岗位从业人员职责，使其具备与岗位相适应的食品安全管理能力和操作技能，推动全员食品安全培训到位。

　　下阶段，市市场监督管理局将深入开展校园食品安全专项整治行动，坚持检查、培训齐头并进，围绕治理重点紧抓整改，持续推进校园食品安全“六化”建设，全力保障校园师生饮食安全。

　　为进一步强化国庆期间安全保障工作，9月25日，市委、经开区党工委张志明对区镇部分农贸市场、大型商超开展食品安全、安全生产检查。

　　在乘航农贸市场和麦德龙（张家港商场），张志明听取了市场负责人关于农副产品价格、供应储备、进货渠道等情况的介绍，察看了产品购销、环境卫生等情况。他强调，要进一步增强食品安全责任意识，严格落实食品经营者主体责任，规范食品经营行为，全力保障区镇群众“舌尖上的安全”；同时，要高度重视节日期间安全工作，不断强化安全意识，压紧压实安全责任，抓好各类安全隐患排查整治工作，切实保障区镇群众生命财产安全。

　　下一步，经开区（杨舍镇）将持续加强食品安全监管力度，全面压实安全防范举措，确保人民群众在平安祥和的氛围中欢度国庆佳节。区镇相关局、室，办事处、街道主要负责人等参加活动。

　　7月至8月，市市场监督管理局组织对肉制品、乳制品、酒类、饮料、罐头、豆制品、茶叶及其制品和餐饮食品等食品进行了抽检。共抽检各类食品961批次，合格959批次，合格率99.79%，不合格2批次。