一把手领头雁作用发挥不充分、不担当慢作为积弊难除…泰安一乡镇集中整改这些问题

　　一把手领头雁作用发挥不充分、不担当慢作为积弊难除…泰安一乡镇集中整改这些问题10月21日，岱岳区人民政府网站发布良庄镇委员会关于十二届市委第五轮巡察集中整改进展情况的通报：

　　根据市委统一部署，2023年9月至12月，市委第七巡察组对良庄镇党委及所辖村党组织开展了巡察。2023年12月28日，市委巡察组向良庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）“‘三产’融合拉动经济社会高质量发展马力不强，贯彻落实上级重大决策部署未能同频共振”方面

　　（1）针对“蔬菜种植转型升级步伐缓慢，作为蔬菜种植大镇，多年来始终沿袭传统粗放种植模式，全镇蔬菜大棚多是老式拱棚，现代化冬暖式大棚占比不足2%；特色优质蔬菜品牌推广使用不足，早在2017年注册的地理标志商标‘泰安红根菠菜’、‘泰安红根韭菜’至今没办成委托使用许可手续，蔬菜贴标和增值无法实现”问题

　　良庄镇党委坚决锚定区委“112275”工作战略，重新调整发展规划，做大传统农业，引入高质量发展项目，快速推进高端高效蔬菜建设。一是提高蔬菜种植技术。邀请农业局专家进行农业技术培训，向结对乡镇范镇学习提升农业产业化水平。经区农业局牵头与潍坊供销集团合作，培训设施蔬菜先进种植理念与技术。二是做强产业项目升级。与西部经济公司合作，投资打造蔬菜产业示范园。示范园整体规划一期占地70亩，新建高标准温室大拱棚18个，目前已建设完成9个棚，带动南官庄村、南良庄村村民自发升级大棚1000余个。三是强化品牌引领，提高市场竞争力。由镇农办、市场监管所与上级市场监管部门积极协调对接，全力加快地理标志商标“泰安红根菠菜”“泰安红根韭菜”委托使用许可手续办理，目前相关手续已上报国家知识产权局，已和银座商城达成销售合作意向。

　　（2）针对“以工哺农滞后乏力，推动新型工业化建设用力不足，工业基础薄弱，企业数量少规模小产值低，2023年9月作为纳税大头的山东能源机械集团良腾装备有限公司破产后，全镇‘规上’工业企业仅剩1家”问题

　　一是加大招商引资力度。今年来，党政主要领导先后到北京、潍坊、兰陵等地招商，立足镇域资源，宣传推介良庄镇发展优势，洽谈合作，引入发展项目。二是推动项目建设速度。深挖镇内资源禀赋，积极谋划项目。做好抽水蓄能电站项目前期准备，配合好市区专班，持续做好与有实力的央企、国企对接洽谈工作。推动果光互补集中式光伏发电项目落地实施，区政府和镇政府已与国家能源泰安热电有限公司已签订协议。与华昱盛能源合作，推广分布式光伏项目建设，截至目前已与5个村对接完成，已开工建设。引入新能源仓储物流园项目，与北新建材、三一重工集团合作，目前项目正在建设中。三是巩固优化营商环境。由机关干部担任企业服务专员，每月至少1次到企业了解企业运转情况，精准对接企业需求，为企业提供全周期、全方位、全过程服务。

　　（3）针对“全域性农旅融合发展规划欠缺，作为徂徕抗日武装起义发祥地，对红色文旅资源挖掘利用不充分，红色文化传承‘基站’打造欠缺，与本地特色农业产业联动发展不紧密”问题

　　一是区委、区政府委托和君公司对良庄镇文旅发展做出规划，良庄镇根据规划结合良庄镇资源禀赋，做好旅游资源的开发和利用。二是充分利用红色资源，谋划特色旅游业。组织文旅宣传推广活动，参加了泰安市春节乡村文化旅游节，组织了良庄冬季“黄河大集”暨春节乡村文化旅游节以及良庄镇2024文化旅游节等活动，坚持“以节为媒、兴文旅、促发展”，推介了良庄的旅游资源和产业资源，吸引了众多国内外游客和展销商。三是拍摄了系列农产品和文旅推介短视频，进一步提升了良庄文旅知名度，1-10月份已拍摄发布文稿、视频44篇。

　　（1）针对“项目建设进展不平衡，部分重点项目推进不快。招商引资项目‘雷声大雨点小’，宝来利来农业战略合作项目签订合作框架协议后不久，因与对方失联而搁置。扶贫产业项目推进滞后，高标准大棚项目、农业项目进度缓慢”问题

　　一是宝来利来合作方面。已与宝来利来生物工程股份有限公司取得联系，就瓜果蔬菜保鲜项目进行洽谈。二是精品蔬菜分拣中心项目方面。加强与上级部门对接，推进项目建设进度，争取尽早拨付项目资金。积极帮助合作企业购置设备，帮助其尽快达到生产条件。三是产业扶贫项目方面。已与上级部门对接协商，签订三方协议，将相关事权事务转交我镇，近期交接完成后将开始项目建设。四是高标准农田项目方面。强化领导，充分分析研究规划设计内容，倒排工期，科学合理安排施工，统筹协调推进，全力加快项目建设进度。同时明确分管领导及农办跟紧靠牢，督促项目建设，强力推进项目建设进度，目前已完成。

　　一是对地块进行高标准恢复治理，安排专人盯靠项目进度和施工质量，确保受损地块全部高标准复垦，目前已整改完成，达到耕种条件并种植完毕。二是压实责任、加强监管。组织管区、村签订《耕地保护责任书》，逐级细化明确工作责任。实行网格化管理，在重点监控区域白庙村、员外庄村和南宋村设置6个值班点，随时监控盗采行为。组建由自然资源所、砂办、建办等部门组成的联合巡逻队，每天进行巡逻。三是警示约谈、强势推动。由镇纪委牵头，对涉及出现盗采问题的管区、村相关负责人进行约谈提醒，对相关村干部开展了警示教育，强化思想认识，引导各级切实扛牢耕地保护工作责任，落实耕地保护举措。

　　一是加强河湖长巡查力度。充分发挥巡查责任人的职责能力，发现问题及时反映，研究措施，限期整改，将问题解决在萌芽状态，不断消除存量，绝不出现增量，今年来累计巡查1792人次。二是加强源头治理。减少化肥农药使用量，提高有机肥施用量，通过高标准农田生物有机肥施用、宝来利来有机肥试点等改良土地10000余亩，有效减少10余村耕地氮元素含量。三是加大对排污口的巡查力度。环保办联合水利站，通过联合检查、河长巡查、定期排查等方式，定期对沿河排污口进行排查，提高入河排污口排查频次。四是加大宣传力度，15个村累计发放明白纸1000余份，线次，同时畅通举报渠道，发挥群众监督作用，在各河道设置公示牌，公开举报联系方式，构建群防群控严密防线。五是健全水质检测机制。因龙皇沟属于季节性河流，我镇在每年汛期期间定期委托第三方进行检测，2024年8月31日委托山东国润环境检测有限公司对汛期龙皇沟水质进行了检测，检测结果为总氮含量1.2mg/L，达到四类水水质标准。

　　针对畜禽养殖问题，兽医站严格按照网格化管理制度强化日常督导力度，认真做好养殖服务工作，持续加大宣传引导，落实养殖场户环保治理主体责任，分别与规模养殖场、养殖专业户签订了污染防治承诺书，提高畜禽粪污资源化利用，减少畜禽污染举报案件，提高农村居民生活环境水平。同时加强与环保部门信息沟通，与环保办组织力量对畜禽养殖重点地区开展不定时巡查检查，增强巡查力度。截至9月底出动人员340人次，到场到位宣传指导174次，全部信访案件已全部完成整改，排查中下发整改通知5件，已全部整改完成。全镇粪污产生量8.476万吨，利用7.757万吨，利用率91.6%。

　　一是压实责任主体，建办和环保办按照分工，做好镇驻地和村庄污水处理工作。良庄镇建立了镇、管区、村生活污水巡查制度，村级巡查员定期对污水管道及收集池污水量进行巡查，发现管道破损及时修补，收集池污水达到上限及时拉运防止溢出。二是开展常态化拉运，我镇已与第三方拉运公司签订生活污水拉运协议，生活污水定期拉运至污水处理厂处理，确保生活污水“应收尽收”。三是加强监督管理，镇环保办对巡查情况进行督导，确保拉运及时高效。

　　（2）针对“农村环境卫生‘脏乱差’积重难返。蔬菜垃圾倾倒问题久治不绝，延东、宣洛、凤凰3个管区内村庄每年上万吨农业生产垃圾随意丢弃路边沟旁，占街清洗蔬菜用水积存街道，脏水乱流、道路泥泞；2022年12月高新区对镇街清洁村庄检查评估中，良庄镇总成绩位列全区倒数第一”问题

　　一是加强整治力度，制定专项整治方案。起草并制定《良庄镇农业面源污染集中治理方案》《良庄镇关于蔬菜清洗水排放问题的整改方案》《良庄镇关于田间地头蔬菜垃圾倾倒问题整改实施方案》，重点治理本辖区内蔬菜垃圾、废旧地膜、包装废弃物、农作物秸秆等问题，自整治以来集中堆积治理蔬菜垃圾100余吨、减少蔬菜清洗水排放50余吨、地膜回收2万亩，镇域内整洁度全面提升。三是开展集中治理提升。加大基础设施建设力度，投资230多万元完成延东、宣洛3公里市场路改造，集中清理市场路、宣洛管区路两侧乱搭乱建棚子110余处，引导村民院内洗菜，禁止占街洗菜。三是强化监督检查，抓牢治理评比。建立“一月一评比、一季一考核”制度，自整治以来，通过部门联动、跨部门协作等，定期巡查督导20余次；各管区、村累计集中进行“村居环境大清理大整治”30余次，整体环境有效提升。

　　（3）针对“民生诉求办理群众满意度低。2023年1-9月全市88个乡镇（街道）的一次办好率排名中，良庄镇列第74位”问题

　　一是压实工作责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门及各下属单位安排专人负责，明确分工，建立上下联动的责任体系。管区、村明确一名民生服务专职人员，主抓民生服务转办单的办理回复。二是工作重心聚焦“一次办好率”。民生诉求处理流程不断优化，工作效率不断提高，杜绝出现无人回复、笼统回复情况现象；实行工单跟踪办理，直至彻底解决，耐心、细心、热心地做好回访，严控新增不满意件，力争一次办好率稳步提高。三是加强业务指导，提高履职水平。加大培训力度，定期给部门、管区及村里的民生服务专职人员进行民生专题培训，使各民生服务专职人员尽快熟悉掌握转办单的受理、回复、督办、考核、问责等相关办法和规定，坚决杜绝推诿扯皮、无故退单。2024年1-8月份良庄镇全市排名第53位，提高21个名次。

　　（1）针对“党委会专题研究全面从严治党少。没有落实主体责任的年度具体任务安排和责任清单，2020年以来撰写的全面从严治党工作材料内容大篇幅雷同”问题。

　　一是严格落实党委全面从严治党主体责任，召开3次全面从严治党专题会，听取相关汇报，研究落实全面从严治党贯彻落实措施。二是于2024年2月28日制定印发《良庄镇委员会2024年度落实全面从严治党主体责任重点工作任务安排和责任清单》，明确责任部门、责任领导以及完成时限，压实党委全面从严治党主体责任以及领导干部“一岗双责”责任，确保全面从严治党在良庄镇向纵深发展。三是提高从严治党工作材料撰写质量，针对2023年度全面从严治党工作材料，安排了专人撰写，主要负责人亲自把关，区主体责任办进行了细致审核，切实提高了材料撰写质量。

　　一是严格落实全面从严治党主体责任，认真落实纪委监督责任，落实上级纪委各级会议精神和工作要求，深化廉政风险防控，推动党组织“第一责任人”责任、各级班子成员“一岗双责”落实到位。二是扎实开展廉政谈话，第一季度与组织委员、宣传委员、纪委分别进行了谈线名工作人员完成了廉政谈线月份各分管领导完成了与分管部门2024年度的党内廉政谈线）针对“做好巡察整改‘后半篇文章’重视不够”问题

　　一是提高思想认识。高度重视巡察反馈问题整改，拉出问题清单、责任清单，整改责任明确到人、明确到部门。二是对巡察反馈原始材料已明确专人、，妥善保管相关材料。三是对上次巡察反馈的未整改到位问题，已拉出问题清单，结合此次巡察，制定了落实措施，确保遗留问题与当前巡察问题同时推进、同时整改，目前均已整改完成。

　　一是主动发现线索。创新方式方法，抓住线索来源，坚持方便群众举报、拓宽信访渠道和完善信访工作管理、提高信访质量相结合，保证案源稳定，同时敢于从热点、难点、群众关注的敏感问题入手，深挖线索，维护群众利益，密切干群关系，二是开展专项监督。要求27个村制定整改措施，明确涉及扶贫及“三资”问题的整改措施，镇纪委调度6次，良庄镇28个村日常备用金由原来超额达到现实限额以下。联合经管站召开村级党组织巡察整改调度推进会多次，针对巡察中发现的财务问题进行集中的整改调度，并通报未及时上报整改措施的村。三是巩固整顿成果。结合党纪学习教育，将纪检监察干部队伍教育整顿融入日常、抓在经常，常态化开展了纪检监察干部警示教育，对照“六个是否”重新查摆存在问题。定期召开纪委内部工作会议，检视目前工作中存在的问题，并及时整改。

　　（2）针对“村级监督合力凝聚不足，村纪检委员‘空有其名’，甚至有的自己成为违法乱纪的反面典型”问题

　　一是加强警示教育。5月10日举办党纪学习教育读书班，持续深化群众身边不正之风和问题集中整治，组织集中学习《中国党纪律处分条例》并观看警示教育片，依托镇微信公众号，推出党纪学习专栏，推送学习篇目50余篇，推动廉政警示教育走深走实。二是对村级纪检委员开展专项培训，制定了2024年度村级党组织纪检委员履职清单并下发至各村纪检委员，全面提高村级纪检委员战斗力，截至目前已开展9次，累计受训1千余人次。三是优化村务监督委员会，明确监督委员会成员和职责，强化村级监督合力。四是2024年1月份由各管区对各村开展村级廉政谈话，紧扣廉政主题，及时发现苗头性倾向性问题，把压力传导贯穿日常。

　　一是压实部门职责。2024年1月份由镇纪委对相关部门负责人以及全体工作人员进行约谈，开展谈话提醒，督促抓好职责落实，强化责任担当。二是对照查摆反思。对全镇各部门工作进行系统梳理，对部门职责进行细化，理清工作职责。三是加强监督管理，建立了镇、管区、村生活污水巡查制度，环保办不定期巡查，管区、村巡查员定期对污水管道进行巡查，发现管道破损或收集池污水溢出问题及时处理。四是关于东延东村污水处理设施管道破裂情况，已完成污水收集池提升任务。新庄村污水处理设施周边杂草已经组织人员清理干净，后期会定期组织周边环境清理。

　　完善了财务管理制度。坚持以制度管人管事，针对性地健全完善了良庄镇预算管理制度、财政监督检查制度、财政资金管理制度、支出管理细则、专项资金管理等一系列财务制度，并下发各部门、管区遵照执行，同时充分发挥财政所资金监管作用，在资金拨付前、拨付后联合镇审计办及业务部门对资金使用情况进行审核、调度、审计，从根源杜绝资金挪用现象发生，确保专款专用。

　　一是由镇纪委对政府采购制度方面执行不严问题约谈了相关责任人。下一步将严格落实政府采购制度，明确采购范围、程序、方式、审批权限等，确保采购活动有法可依、有章可循。二是加强对采购文件的审核，严格评标定标程序，确保采购结果的公正、公平和公开。三是对固定资产进行了全面自查，对漏管固定资产进行系统补录，同时将全镇乡道、村道资产纳入固定资产管理中。

　　一是强化理论学习。认真学好习新时代中国特色社会主义思想，提高运用新思想、新理念处理工作的能力。今年以来，主持召开10次理论学习中心组学习。二是增强全局意识。严格落实省委、市委、区委决策部署，定期听取各村、管区、部门重点工作进展情况汇报，对存在的困难和问题全盘掌握，给予及时指导，推动落实。三是严格落实集中制，对“三重一大”事项集体决策，认真听取班子成员意见。四是狠抓任务落实。坚决与上级保持高度一致，对上级安排的工作，不打折扣，认真落实。改进工作作风，密切联系群众，今年来累计到管区、村现场调研督导五经普、信访维稳等重点工作40余次。五是严抓从严治党。结合党纪学习教育，专题研究重点问题、难点问题，树牢务实作风，带头严守纪律规矩，特别是严格遵守纪律，发挥领导干部表率作用。结合到村检查工作、讲党课，与支部谈心谈话等时机，多交流学习体会，分享学习成果，主动进行思想引领。

　　一是精准考察后备人选，严把工作标准，确保按计划、按步骤完成补选工作。在前期考察基础上，按照组织程序，已配齐2个村党组织。对村委会主任、村委委员缺职情况进行了分析研判，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，按照补选程序进行补选配备，3个村已完成村委补选。二是压实工作责任。督促各村党组织严格履行第一责任人职责，亲自抓好集体经济增收，推行“一村一策”，因地制宜发展光伏发电、高标准大棚建设以及休闲垂钓等增收项目，40个村均制定集体经济增收及巡察整改方案，明确2024年集体经济增收目标，制定集体经济薄弱问题的整改措施。支部作出书面承诺，确保村集体经济尽快实现较快发展。三是深入开展“三资”清理工作，对各村债务情况进行分析，集中精力清理一批资产资源，规范经济合同，剖析各村发展优势，找准各村集体经济发展薄弱原因，认真谋划集体经济增收措施，在积极化解债务的同时，增加集体经济收入，逐步解决部分村背负债务过高问题。

　　（1）针对“‘三会一课’质量不高。机关党支部支委会形同虚设，研究决定支部活动内容的作用虚化弱化，3名领导班子成员党课讲稿泛泛而论”问题

　　一是强化对机关党支部规范化管理，加强思想教育。召开专门会议，对机关党支部进行集中谈话提醒，督促机关各党支部从严落实“三会一课”等组织生活。发放机关（事业）单位基层党建规范化标准，组织机关各党支部对照标准开展自查整改，为每个党支部1名专兼职组织员负责联系指导，联系指导党支部“三会一课”、主题党日等活动，切实提高组织生活和各项工作质效，提升规范化建设水平。二是从严把关领导班子成员党课材料，在撰写党课讲稿之前，均明确讲稿内容要求，对党课讲稿内容严格把关，对泛泛而谈等情况，督促其修改完善。三是借助开展党纪学习教育有利契机，由带头，各级党组织为党员讲全镇各级讲授专题纪律党课66次，

　　（1）针对“理论学习虚化弱化。各村对党的二十大精神宣讲学习浅表化，深学笃用习总关于乡村振兴‘三农’工作的重要讲话和批示指示精神不到位，开展学习活动方面重形式轻实效，理论学习更多的时候让位于村级事务的安排，对如何运用习新时代中国特色社会主义思想指导村级工作高质量发展思考不多，村党支部讲党课制度落实得不好，党课教育质效不明显”问题

　　一是结合党纪学习教育开展以及学习型党组织建设，要求各党支部围绕学习内容和学习要求，制定支部学习计划，党员制定个人学习计划，确保理论学习学在经常、融入日常。组织各党支部开展4期专题学习，开展主题教育党员培训班，促进党员全面加强理论学习。二是对党组织讲党课工作作出硬性要求，建立健全党课讲稿审核制度，要求各党总支切实发挥作用，全面审核把关党课内容，镇组织办加强对讲稿的审核，对敷衍应付、质量低下的讲稿要求重新修改撰写。2024年7月1日前后，由镇带头，各级党组织为党员讲专题纪律党课66次。

　　（2）针对“主题教育存在‘上热下冷’现象，村级活动开展完全照抄照搬镇级文件内容，立足自身实际安排‘自选动作’很少，主题教育开展大打折扣，演武厅村与茅茨西村党支部主题教育流于形式，未能学深悟透落地指导实践”问题

　　一是严格落实上级主题教育各项规定动作的同时，要求各村结合村情实际，扎实谋划“自选动作”，提高主题教育开展质效。二是结合问题整改，全面检视村党支部在主题教育开展中的不足，及时查缺补漏，抓好问题整改。三是做好主题教育效果评估，及时总结梳理主题教育开展情况，认真整理归档档案资料。四是加大督导问责力度。重点关注演武厅村和茅茨西村主题教育落实情况，对存在的突出问题，督促其认真制定措施，扎实开展整改，加强对重点村党支部的督导检查，确保主题教育各项工作落实到位。

　　（1）针对“党支部领办合作社多为空壳。全镇注册26家党支部领办合作社，因空壳运转仅保留8家，有收益的只有1家”问题

　　对长期不管理无实质性运营、确实经营不善难以为继的党组织领办合作社进行注销处理，目前仅保留1家党支部领办合作社。

　　（1）针对“融入黄河重大国家战略保护村级生态环境主动作为不够，畜禽养殖污染环境问题突出”问题

　　针对畜禽养殖问题，兽医站严格按照网格化管理制度强化日常督导力度，认真做好养殖服务工作，持续加大宣传引导，落实养殖场户环保治理主体责任，分别与规模养殖场、养殖专业户签订了污染防治承诺书，提高畜禽粪污资源化利用，减少畜禽污染举报案件，提高农村居民生活环境水平。同时加强与环保部门信息沟通，与环保办组织力量对畜禽养殖重点地区开展不定时巡查检查，增强巡查力度。截至9月底出动人员340人次，到场到位宣传指导174次，全部信访案件已全部完成整改，排查中下发整改通知5件，已全部整改完成。全镇粪污产生量8.476万吨，利用7.757万吨，利用率91.6%。

　　（2）针对“凝心聚力改善村容村貌，建设美丽乡村成效不理想。村级环境综合整治缺乏实效，延东管区、宣洛管区、凤凰管区内村庄每年上万吨农业生产垃圾随意丢弃路边沟旁；占街清洗蔬菜用水积存街道，脏水乱流、道路泥泞；有的村常年整治常年落后，2023年镇对村开展的3次环境综合整治排名中，茅茨西村等6个村每次都稳居后10名；2022年12月高新区组织对镇街清洁村庄开展的检查评估中，抽查的薛南村等13个村被指出问题多达129条”问题

　　一是加强整治力度，制定专项整治方案。起草并制定《良庄镇农业面源污染集中治理方案》《良庄镇关于蔬菜清洗水排放问题的整改方案》《良庄镇关于田间地头蔬菜垃圾倾倒问题整改实施方案》，重点治理本辖区内蔬菜垃圾、废旧地膜、包装废弃物、农作物秸秆等问题，自整治以来集中堆积治理蔬菜垃圾100余吨、减少蔬菜清洗水排放50余吨、地膜回收2万亩，镇域内整洁度全面提升。三是开展集中治理提升。加大基础设施建设力度，投资230多万元完成延东、宣洛3公里市场路改造，集中清理市场路、宣洛管区路两侧乱搭乱建棚子110余处，引导村民院内洗菜星空体育官方app下载，禁止占街洗菜。三是强化监督检查，抓牢治理评比。建立“一月一评比、一季一考核”制度，自整治以来，通过部门联动、跨部门协作等，定期巡查督导20余次；各管区、村累计集中进行“村居环境大清理大整治”30余次，整体环境有效提升。

　　1.关于“主体责任扛的不牢，从严治党‘最后一公里’尚未打通2020年以来，各村均未召开过专题会议对从严治党工作进行部署安排，对村‘两委’干部需要具体落实的责任内容也未做细化分解。监督制约村权运行的清廉村居建设工作推进不到位，巡察的27个村均未按规定要求梳理制定村权运行正负面清单和流程图；阳光政务APP推广运用不足，全镇农村常住人口3.4万余人，下载使用率仅有2.12%，走访发现部分村‘两委’干部都未能下载使用”问题

　　一是督促40个村按季度召开了全面从严治党专题会，研究落实全面从严治党贯彻落实措施。明确村级党组织落实全面从严治党主体责任清单的总体要求，督促党组织主要负责人及两委班子成员分别落实“第一责任人”责任和“一岗双责”，督促指导了40个村及时制定村级党组织落实全面从严治党主体责任清单。二是由纪委制定了村权运行流程图，并下发至各村纪检委员，对村级权力运行规范进行详细解释，明确日常村级事务的具体操作规范、流程和权力运行正负面清单。三是进行“监督一点通”平台培训，目前40个村均已上传三务公开相关内容，由镇纪委专门人员负责督促，确保公开及时、准确、有效，截至目前，已上传900余条，点击率近3000人次。

　　（1）针对“抓早抓小监督预防机制不够健全，廉政谈线年以来，村级未组织开展过廉政谈线月份由各管区对各村开展村级廉政谈话，紧扣廉政主题，及时发现苗头性倾向性问题，把压力传导贯穿日常。

　　一是加强警示教育。5月10日举办党纪学习教育读书班，持续深化群众身边不正之风和问题集中整治，组织集中学习《中国党纪律处分条例》并观看警示教育片，依托镇微信公众号，推出党纪学习专栏，推送学习篇目50余篇，推动廉政警示教育走深走实。二是对村级纪检委员开展专项培训，制定了2024年度村级党组织纪检委员履职清单并下发至各村纪检委员，全面提高村级纪检委员战斗力，截至目前已开展9次，累计受训1千余人次。三是加强对村级工作的监督检查，2024年3月6日—8日，镇组织办对村级党组织工作落实情况进行监督检查，对全镇40个村党建档案进行检查，对40个村党建工作落实情况进行打分，并向管区和村指出问题，督促其立即整改。四是优化村务监督委员会，明确监督委员会成员和职责，制定了2024年度村级党组织纪检委员履职清单并下发至各村纪检委员，强化村级监督合力。五是向北宋村等15个村的村“两委”成员宣布村纪检委员的人选及村务监督委员会成员的名单，告知其村务监督委员会的职责定位。

　　一是严肃批评教育。对17个村的、会计进行了严肃批评教育。经管站组织分管会计对17个村所有账目进行了清查。二是形成每月一核对的长效机制。村级票据由经管站各分管会计保管，经管站对村级的各项收入与支出严格把关。采取每月一核对的方式，每月对收款收据、支出单据进行核对，杜绝收入、支出漏报漏记。

　　一是精准考察后备人选，严把工作标准，确保按计划、按步骤完成补选工作。在前期考察基础上，按照组织程序，已配齐2个村党组织。对村委会主任、村委委员缺职情况进行了分析研判，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，按照补选程序进行补选配备，3个村已完成村委补选。二是对孙宣洛村的后备干部情况进行了调研，对专职村会计人员进行了考察。

　　一是压实村党组织的工作责任，组织40个村党组织签订了履职尽责亮诺践诺承诺书，对稳定团结、党的建设、壮大集体经济、民生事业、廉洁自律5个方面工作作出承诺。二是发放了农村基层党建规范化标准，组织各村党支部对照标准开展自查整改，为每个党支部配备1名专兼职组织员负责联系指导，联系指导党支部“三会一课”、主题党日等活动，切实提高组织生活和各项工作质效，提升规范化建设水平。三是加强党建工作业务培训。制定并发放村党支部工作指南，督促村级干部加强学习。2024年1月19日，对党组织、组织委员召开培训会，解读村党支部工作指南，会后进行测评，强化学习验收，确保实效。

　　一是加强对各村党支部“三会一课”、主题党日记录材料的检查，督促其按照要求保质保量落实好相关制度，提高党组织组织生活质量。二是督促各村党支部及时做好党课讲稿等档案资料整理归档，定期开展督导检查。三是2024年1月19日对各村党支部进行培训，要求其明确专人，按时将“三会一课”、主题党日等开展情况上传至灯塔在线）针对“组织生活制度落实不到位，各村均不同程度存在组织生活会召开不规范情况，凤凰村评议党员测评表和党支部班子评议表笔迹雷同，党员测评分数绝大部分相同，班子成员批评意见清单和个人对照检查等材料缺失”问题

　　一是规范组织生活会制度，制定党支部召开组织生活会和评议党员流程，会前要求党支部认真开展理论学习、谈心谈话等，加强对党支部工作指导，规范召开村党支部组织生活会。二是加强指导督促。要求领导干部严格落实“一岗双责”，以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，并结合工作分工和基层联系点工作，列席指导党支部的专题组织生活会。三是严格把关材料。要求各党支部将专题组织生活会及评议党员材料及时提报组织办，由组织办进行检查，严格把关内容，及时督促各村档案资料归档。

　　一是优化党费收缴流程，严格把关程序。及时核实党费收缴材料，结合岱岳区党费收缴规定，及时完善了党费收缴程序，严格落实月缴纳制度，对不按规定时限缴纳党费的党员进行谈话提醒，三次不按时缴纳党费的给予组织处理，性质恶劣的移交纪委给予处分。二是建立长效机制。教育引导党员自觉按时足额缴纳党费，要求各党支部利用主题党日活动，包村干部参加党员活动，在每月开展主题党日活动时，组织党员缴纳党费。对于因病等特殊原因未能参加主题党日活动的党员，要提前将党费交各党支部，月底前各党支部必须足额上交组织办。三是督促做好党务公示公开。及时开展了灯塔党建系统操作业务培训，加强灯塔管理员教育，严格把关上传内容，并督促各村及时将村内“三务公开信息”上传系统，确保各村按照实际及时将信息上传到位。

　　一是复盘前期排查工作。采取党支部核查与流动党员报告报到相结合的方式进行排查，查流动党员工作台账是否与流动党员实际情况一致、查“灯塔－党建在线”系统流动党员信息是否与台账一致，对于排查出的问题及时进行整改。二是建立台账。对西良庄等4个村已经排查出的流动党员问题进行摸底，严格落实《流动党员信息台账》动态管理制度，基于流动党员流动性强的特点，安排专人定期对流动党员台账进行更新，确保做到流动党员信息线上线下保持一致。三是建立各支部流动党员管理群。村“两委”干部分头包保流动党员，定期与流动党员联系，及时将理论学习、组织生活、主题党日等情况向流动党员做好通报沟通。

　　通过市委巡察组的集中巡察，良庄镇党委和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，在精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励，但受客观因素影响，像巡察组提出的以工哺农滞后乏力、村集体收入来源单一等问题，整改成效距上级要求和人民期望相比还存在不小差距，对一些顽固性、反复性问题的整改不够彻底。下一步，良庄镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）持续用力抓好整改工作。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续巩固巡察整改成果。对已基本完成的整改事项，适时组织“回头看”；对群众不满意的事项进行再次整改，确保祛病除根；对尚需继续解决的问题，加快进度、紧抓不放，坚决整改到位，确保巡察组反馈的问题条条要整改、件件有着落。

　　（二）着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性，把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。通过建立科学有效的制度，进一步加强对关键环节廉政风险防控，加强对权力运行的制约监督，切实扎紧党内制度的笼子，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效促进作风转变。

　　（三）以整改成果推动发展。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，切实把整改落实与破解工作中的难点和深层次矛盾，与推进良庄镇改革发展结合起来，以全面从严治党保障和促进各项工作，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展，为全镇经济社会发展提供坚强保证。

　　据湖南日报报道，10月21日至22日，湖南省委沈晓明在怀化调研经济社会发展情况并主持召开座谈会